La questione del condono edilizio del 2003 torna al centro del dibattito politico in Campania, complice la campagna elettorale e un emendamento del centrodestra alla legge di bilancio che propone la riapertura dei termini.

Per capire le tensioni attuali bisogna risalire alla legge nazionale varata dal governo Berlusconi, che avrebbe dovuto regolarizzare gli abusi realizzati entro il 31 marzo 2003. In Campania, però, la norma non fu recepita nei tempi previsti: la Regione approvò nel 2004 una disciplina autonoma, poi dichiarata incostituzionale dalla Corte Costituzionale.

Le tre sanatorie e una montagna di pratiche inevase

La mancata applicazione del 2003 si sovrappose ai ritardi accumulati nei condoni del 1985 e del 1994. Migliaia di cittadini pagarono l’oblazione senza ricevere risposta, mentre verande, ampliamenti e manufatti minori restavano sospesi tra atti non definiti e ordinanze di demolizione.
Dopo il 2003, in 84 comuni campani si registrarono circa 20mila richieste, con oltre 8.700 solo a Napoli. Nell’area vesuviana si stima che siano rimaste senza esito almeno 50mila istanze riferite ai condoni precedenti.
Parallelamente, nel perimetro del Parco del Vesuvio sono state emesse circa 2.500 ordinanze di demolizione in trent’anni.

Il nodo delle zone vincolate

Il condono del 2003 escludeva le aree sottoposte a vincolo paesaggistico, idrogeologico o ambientale: le cosiddette “zone rosse”. In molti territori della provincia di Napoli, come l’area vesuviana, questi vincoli coprono porzioni significative del territorio.
Senza il recepimento regionale, la sanatoria è rimasta bloccata, generando un cortocircuito tra cittadini, Comuni e uffici tecnici.

Tentativi legislativi falliti

Negli anni si sono succeduti diversi tentativi parlamentari di introdurre criteri uniformi per demolizioni e regolarizzazioni. Un disegno di legge del 2014, che distingueva tra abusi speculativi e abitazioni “di necessità”, fu approvato dal Senato ma modificato radicalmente dalla Camera, fino a scomparire dal calendario parlamentare.
La Regione Campania tentò poi di trasformare gli immobili abusivi in patrimonio pubblico da destinare in affitto agli occupanti, ma la legge fu impugnata dal governo e la Consulta nel 2018 la dichiarò incostituzionale, ribadendo che lo Stato ha competenza esclusiva sul condono e che la demolizione resta la sanzione ordinaria.

Un tema che torna con la campagna elettorale

Oggi, in piena campagna elettorale, la proposta di riapertura dei termini del condono del 2003 riaccende lo scontro tra chi invoca certezza giuridica per migliaia di famiglie e chi teme un indebolimento della tutela del territorio.
La Campania è l’unica regione a non aver beneficiato del condono del 2003, ma il problema reale è strutturale: una massa enorme di pratiche inevase, un contenzioso sedimentato e un rapporto irrisolto con le demolizioni.

Tra legalità e attese sociali

Il dibattito si concentra sul difficile equilibrio tra la necessità di contrastare l’abusivismo e quella di fornire risposte a situazioni abitative pendenti da decenni.
La cronistoria mostra un ritardo accumulato in oltre vent’anni, dove conflitti istituzionali, norme disattese e decisioni politiche mancate hanno prodotto ciò che oggi molti definiscono “la perenne emergenza edilizia” della Campania.

Il Consiglio Supremo di Difesa ha ribadito il “pieno sostegno” all’Ucraina, confermando il lavoro sul dodicesimo pacchetto di aiuti militari e la partecipazione italiana alle iniziative di Ue e Nato. Una linea definita necessaria alla luce dell’atteggiamento di Mosca, che secondo la nota finale “non mostra segnali di distensione” e continua a utilizzare droni violando lo spazio aereo Nato e Ue, oltre a mettere a rischio i processi democratici con minacce ibride e attacchi cyber.

Le ragioni della posizione italiana

La presa di posizione arriva dopo i dubbi sollevati nella Lega sui casi di corruzione a Kiev. Per il Quirinale e il governo resta però prioritario mantenere alta la vigilanza e sostenere la difesa ucraina, anche lavorando alla ricostruzione futura del Paese. La riunione al Quirinale, durata tre ore, ha visto la presenza del presidente Sergio Mattarella, della premier Giorgia Meloni e dei ministri Tajani, Piantedosi, Giorgetti, Urso, insieme ai vertici militari.

I dossier sulla sicurezza europea

Il Consiglio sottolinea la necessità di uno scudo europeo e di sviluppare progetti di innovazione della difesa, come previsti dal Libro Bianco 2030. Roma condivide la preoccupazione per “l’accanimento della Russia”, mentre Bruxelles chiede un ulteriore sforzo finanziario per Kiev. Critiche e ironie arrivano dalla Lega, che mette in dubbio l’efficacia dell’aiuto europeo all’Ucraina.

La posizione sull’area mediorientale

La crisi in Medio Oriente resta un tema centrale. Alla vigilia del voto Onu sul piano Trump, il Consiglio ribadisce che una pace duratura può arrivare solo attraverso la soluzione “due popoli, due Stati”. L’Italia conferma il suo ruolo nell’assistenza umanitaria a Gaza e si impegna nell’addestramento delle forze di polizia palestinesi, riconoscendo l’Autorità Nazionale Palestinese come interlocutore fondamentale.

Il ruolo dell’Italia in Libano e nell’Onu

Preoccupa il ripetersi di attacchi “inaccettabili” contro il contingente Unifil, guidato dall’Italia. Il Consiglio esprime vicinanza alle Forze Armate e ribadisce la necessità di garantire la sicurezza della Linea Blu oltre il 2026, quando terminerà il mandato della missione.

Mediterraneo, Balcani, Africa e Sahel

La nota finale richiama l’attenzione anche sulla crescente presenza ostile nel Mediterraneo, da monitorare con il supporto della Nato. Preoccupano inoltre le tensioni nei Balcani, la situazione critica in Libia, le instabilità nel Sahel e la guerra civile in Sudan, definita motivo di “forte allarme”.

Fumata bianca al Palazzo di Vetro: il Consiglio di Sicurezza dell’Onu (foto Imagoeconomica) ha approvato la risoluzione statunitense che sostiene il piano di pace di Donald Trump per Gaza e autorizza una forza internazionale di stabilizzazione incaricata anche del disarmo di Hamas. Il voto è passato con 13 sì e due astensioni, quelle di Cina e Russia.

La soddisfazione di Washington

L’ambasciatore americano Mike Waltz ha definito la risoluzione “storica”, sottolineando che sotto la presidenza Trump gli Stati Uniti intendono “continuare a portare risultati” insieme ai partner internazionali. L’approvazione del documento apre la fase due del piano: dopo tregua, scambio dei prigionieri e parziale ritiro dell’Idf dalla Striscia, parte il percorso politico e di sicurezza.

Le trattative e il nodo Mosca-Pechino

Il voto era incerto fino all’ultimo: Russia e Cina avevano criticato la bozza statunitense e presentato un testo alternativo che non prevedeva la smilitarizzazione di Gaza né il ruolo del Board of Peace, presieduto da Trump. La rinegoziazione del documento, unita al sostegno arrivato da numerosi Paesi arabo-musulmani e dall’Autorità Palestinese, ha reso difficile per Mosca e Pechino opporsi apertamente.

I contenuti della risoluzione

Il testo approvato stabilisce che gli Stati membri possono partecipare al Board of Peace fino al 31 dicembre 2027 e sostiene che potrebbero esserci le condizioni per un percorso credibile verso l’autodeterminazione palestinese, a condizione che l’Autorità Palestinese avvii riforme e che la ricostruzione di Gaza faccia progressi.
La forza internazionale, composta soprattutto da Paesi musulmani, avrà il mandato di disarmare Hamas e smantellarne le infrastrutture militari.

Le reazioni più dure: Hamas e Israele

Hamas e un gruppo di fazioni palestinesi hanno denunciato il provvedimento, definendolo un passo verso una tutela straniera sulla Striscia e respingendo ogni clausola di disarmo.
Dall’altro lato, il premier israeliano Benyamin Netanyahu, pressato dall’ala più a destra del suo governo, ha ribadito il rifiuto di uno Stato palestinese e promesso la smilitarizzazione di Gaza “con le buone o con le cattive”.

Tensioni anche in Cisgiordania

Sul terreno la situazione resta infiammata. In Cisgiordania, l’evacuazione dell’avamposto illegale di Tzur Misgavi ha scatenato violenti scontri tra coloni e polizia, con diversi agenti feriti e tentativi di resistenza da parte dei coloni. Disordini anche nel villaggio di Jaba’a, vicino Betlemme, con incendi a veicoli e abitazioni.