Nel pacchetto sicurezza che dovrebbe approdare entro fine mese sul tavolo del Consiglio dei ministri compare una disposizione definita “salva-Almasri”. A sollevare il caso è Angelo Bonelli (Alleanza Verdi e Sinistra), secondo il quale si tratterebbe di “un uso personale della legislazione sulla sicurezza per proteggere responsabilità politiche e amministrative”.

Struttura del pacchetto e misure principali

Le bozze circolate delineano due provvedimenti distinti: un disegno di legge composto da 40 articoli e un decreto legge di 25. Il pacchetto contiene una serie articolata di interventi: stretta sulla criminalità minorile, inasprimento delle pene per furti e scippi, espulsioni più efficaci dei migranti e uno “scudo” per cittadini e forze di polizia che eviti l’iscrizione automatica nel registro degli indagati in presenza di cause di giustificazione come la legittima difesa, l’adempimento del dovere o l’uso legittimo delle armi.

La norma contestata e il caso Almasri

La cosiddetta “salva-Almasri” è inserita nel ddl all’articolo 16. Prevede la possibilità di disporre la consegna allo Stato di appartenenza di una persona la cui permanenza in Italia possa compromettere la sicurezza della Repubblica o le relazioni internazionali, oppure quando la consegna sia necessaria per obblighi derivanti da accordi internazionali di sicurezza. Secondo Bonelli, la disposizione tenterebbe di riscrivere ex post una vicenda che ha esposto l’Italia a critiche sul piano internazionale e che avrebbe riflessi anche su responsabilità amministrative oggetto di indagine.

Minori, armi improprie e nuove fattispecie di reato

Nel disegno di legge trova spazio l’ampliamento dei reati per i quali può essere applicato l’ammonimento del questore ai ragazzi tra 12 e 14 anni, con sanzioni pecuniarie per i genitori. È previsto il divieto assoluto di porto di strumenti con lama flessibile o tagliente oltre i 5 centimetri e il divieto di vendita ai minori, anche online, di armi improprie. Introdotta inoltre la possibilità di arresto in flagranza per i minori che portano coltelli illegalmente e un nuovo reato, punito fino a cinque anni di reclusione, per chi non si ferma all’alt delle forze di polizia e fugge con modalità pericolose.

Giornalisti, manifestazioni e stadi

Il pacchetto introduce un’aggravante comune per i delitti non colposi commessi contro giornalisti. Viene depenalizzato il mancato preavviso di riunione in luogo pubblico, sostituendo le sanzioni penali con multe da 3.500 a 20mila euro. Nel decreto legge è prevista anche la possibilità di utilizzare sistemi di identificazione biometrica remota a posteriori per il contrasto della violenza negli stadi.

Migranti e controlli alle frontiere

Sul fronte migratorio, il ddl consente l’interdizione temporanea delle acque territoriali in caso di minaccia grave all’ordine pubblico o alla sicurezza nazionale, una disposizione che potrebbe incidere sulle attività delle navi delle ong. Si delimitano inoltre i confini del sindacato del giudice nella convalida dei provvedimenti di accompagnamento alla frontiera e di trattenimento, con l’obiettivo dichiarato di evitare interpretazioni che finora hanno ostacolato alcune politiche di rimpatrio, come il piano Albania. Vengono ristrette anche le categorie di familiari per il ricongiungimento.

Il pacchetto sicurezza si presenta quindi come un intervento ampio e complesso, destinato a suscitare un confronto politico e giuridico serrato, in cui le singole misure – e in particolare la norma “salva-Almasri” – saranno al centro del dibattito parlamentare e pubblico.