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Da scuola a sanità, ecco il Recovery Plan dell’Italia che manda in crisi il Governo

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Dagli asili nido alla telemedicina, dall’alta velocita’ al Giubileo, dai pagamenti digitali alle reti 5G. Con una dotazione di 222 miliardi il Pnrr spazia su ogni ordine di progetti per fare dell’Italia un Paese piu’ moderno, piu’ digitale, piu’ verde e piu’ inclusivo. Sei le missioni principali che a loro volta raggruppano 16 componenti: Digitalizzazione, innovazione, competitivita’ e cultura; Rivoluzione verde e transizione ecologica; Infrastrutture per una mobilita’ sostenibile; Istruzione e ricerca; Inclusione e coesione; Salute.

DIGITALIZZAZIONE, DA CIBER SECURITY A GIUSTIZIA – La missione e’ suddivisa in tre componenti

– PA, sistema produttivo e cultura – per oltre 46 miliardi. Vi rientrano infrastrutture digitali per la raccolta dei dati (con la nascita di Poli Strategici Nazionali), per garantire piu’ servizi digitali, dalla ‘cittadinanza digitale’ alla digitalizzazione dei pagamenti, ma anche per la cyber security e la gestione di dati sensibili. Semplificare ed accelerare i processi sono le parole d’ordine per la giustizia, mentre per la digitalizzazione del sistema produttivo, che potra’ beneficiare del piano Transizione 4.0, si punta su tecnologie, ricerca, sviluppo e innovazione, reti ultraveloci in fibra ottica, 5G e satellitari. Negli 8 miliardi del capitolo cultura e turismo trovano infine spazio la riqualificazione di borghi, parchi, giardini storici e periferie, un progetto speciale per Roma ‘Caput mundi’ in vista del Giubileo del 2025 e un ‘Progetto Cinecitta” per il cinema.

RIVOLUZIONE VERDE, DALL’ILVA AI BOSCHI – Ridurre le emissioni, migliorare l’efficienza energetica, proteggere e conservare l’Italia per consegnarla migliore alla Next Generation: territorio, acque, mari, patrimonio culturale e paesaggistico, citta’ e foreste. Alla “Rivoluzione verde e transizione ecologica” e’ destinata la fetta maggiore di risorse: 68,9 miliardi. Si va dall’idrogeno verde alle energie rinnovabili, dalle ciclovie (con 1.000 km di piste ciclabili in citta’ e 1.626 km di piste turistiche) al rimboschimento fino al riciclo dei rifiuti. In particolare 6,3 miliardi sono destinati a progetti su “Impresa verde ed economia circolare”, 18,2 miliardi a “Transizione energetica e mobilita’ locale sostenibile”, 29,3 miliardi per “Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici”, 15 miliardi per “Tutela e valorizzazione del territorio e della risorsa idrica”. Rientra anche la decarbonizzazione dell’ex Ilva.

INFRASTRUTTURE, ALTA VELOCITA’ E MANUTENZIONE STRADE 4.0 – Con circa 32 miliardi di risorse, l’intervento sulle infrastrutture punta a realizzare un “sistema infrastrutturale di mobilita’ moderno, digitalizzato e sostenibile”. L’intervento piu’ corposo (28,3 miliardi) e’ destinato a ferrovie e strade: si punta a rafforzare le grandi linee di comunicazione del Paese, innanzitutto ferroviarie, con un focus sul Mezzogiorno; risorse anche per la messa in sicurezza e il monitoraggio digitale di viadotti e ponti stradali con maggiori criticita’. Altri 3,68 miliardi sono per intermodalita’ e logistica integrata, con investimenti per rendere i porti piu’ competitivi e sostenibili.

ISTRUZIONE, DA INSEGNANTI A SCUOLE CABLATE – Colmare il deficit di competenze che limita il potenziale di crescita, migliorare i percorsi scolastici e universitari degli studenti agevolandone l’accesso e rafforzare i sistemi di ricerca e la loro interazione con il mondo delle imprese e delle istituzioni. Sono questi i principali obiettivi del capitolo “Istruzione e ricerca” per il quale verranno stanziati un totale di 28,5 miliardi di euro: 16,7 per il potenziamento delle competenze e diritto allo studio e i restanti 11,7 per la ricerca all’impresa. Per scuola e formazione, tra i principali intenti ci sono l’aumento dell’offerta di asili nido e servizi per l’infanzia, l’ampliamento delle opportunita’ di accesso all’istruzione, il contrasto all’abbandono scolastico (14,5% in Italia contro una media UE del 10,6%) e una migliore formazione e reclutamento dei docenti. E’ inoltre previsto l’efficientamento energetico e la cablatura delle scuole.

INCLUSIONE, PRIORITA’ DONNE E GIOVANI – Intervenire sulle ‘fragilita” sociali: donne e lavoro, giovani, famiglie ‘marginali’ con una precisa attenzione alle discriminazioni di genere. La missione, con un impegno di 27,26 miliardi, e’ dedicata proprio al “sostegno all’empowerment femminile e al contrasto alle discriminazioni di genere” e all’aumento dell’occupazione, soprattutto giovanile. Per il lavoro si ipotizza la revisione delle politiche attive, con il rafforzamento dei centri per l’impiego e la loro integrazione con i servizi sociali e con la rete degli operatori privati. La seconda componente, “Infrastrutture sociali, Famiglie, Comunita’ e Terzo settore”, mira invece a supportare situazioni di fragilita’ sociale ed economica, a sostenere le famiglie e la genitorialita’. Una specifica linea d’intervento e’ pensata per le persone con disabilita’ o non autosufficienti e prevede l’incremento di infrastrutture e la messa a disposizione di servizi e reti di assistenza. Infine sono previsti “Interventi speciali di coesione territoriale” con il rafforzamento della Strategia nazionale delle aree interne rilanciata dal Piano Sud 2030.

SANITA’ PIU’ VICINA CON “CASE DELLA COMUNITA'” – Assistenza di prossimita’ e digitalizzazione sono i due snodi per i quali il governo mette in gioco 19,72 miliardi. La sanita’ – spiega il piano – deve essere “vicina ai bisogni delle persone”, con strutture sul territorio e telemedicina. La novita’ e’ l’arrivo di 2.564 “case della Comunita’”, una ogni 24.500 abitanti, che diventeranno il punto di riferimento sul territorio, anche per l’assistenza domiciliare integrata sulla quale si conta di realizzare 575 centrali di coordinamento, attivare 51.750 medici e fornire kit specializzati a 282mila pazienti. Previsti anche 730 mini-ospedali entro il 2026 e l’ammodernamento del parco tecnologico ospedaliero con l’arrivo del Fascicolo Sanitario Elettronico.

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Fiducia alla Camera dei Deputati con 321 sì, ora Conte chiama i volenterosi

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Trecentoventuno voti a favore. Conte incassa una fiducia piena, con sei voti oltre la maggioranza assoluta pari a 315, nella prima prova per la sopravvivenza del governo alla Camera. Votano si’ cinque deputati ex M5S, il dissidente sempre 5S Andrea Colletti e l’azzurra Renata Polverini. Ventisette gli astenuti, 259 i voti contrari. Lo sguardo e’ ora spostato sul Senato dove la partita e’ piu’ difficile: raggiungere quota 161 e’ al momento considerato un miraggio. Italia Viva conferma la scelta di astenersi ma alla maggioranza bastera’ un voto in piu’ delle opposizioni per vincere questo round, poi si voltera’ pagina e sara’ tutta da scrivere. “Aiutateci a ripartire”, dice il premier Giuseppe Conte in Aula a Montecitorio lanciando un appello ai quei “volenterosi” che potrebbero salvare il governo dandogli la stabilita’ necessaria ad andare avanti, promettendo l’impegno per una nuova legge elettorale in senso proporzionale. L’ora “e’ grave” e per proseguire nel cammino della lotta al Covid e delle riforme ora occorre “voltare pagina”. Che e’ anche quanto gli chiede a chiare lettere il Pd. Cartellina sottobraccio, Conte inizia la lunga giornata a Palazzo Chigi consapevole di trovarsi in “una situazione non semplice” ma anche assicurando di confidare nei “parlamentari e nel Paese”. L’appuntamento con l’Aula di Montecitorio, in diretta televisiva, e’ per le 12 e in cinquantacinque minuti il presidente del Consiglio svela “chiaramente” il proprio progetto. Li chiama “volenterosi” e non responsabili quei parlamentari a cui si rivolge invitandoli a condividere il pezzo di strada che resta e che vede sul tavolo la gestione di oltre 200 miliardi con il Recovery plan, e su cui le Camere avranno diritto di parola. “Aiutateci”, scandisce per ben tre volte parlando all’emiciclo e chiedendo un “appoggio limpido” a liberali, popolari e socialisti. Lontano dai toni dell’invettiva che fece contro Matteo Salvini nell’agosto del 2019, il presidente del Consiglio non cita mai Renzi ma e’ lui che ha in mente quando parla di “attacchi scomposti”. La crisi aperta da Iv gli appare senza alcun “fondamento” e riavvolgere il nastro ora e’ impossibile, avverte. Nel Paese, dice, “c’e’ un profondo sgomento”. Il partito guidato da Renzi, pure attraversato dalla tentazione di votare no, alla fine tiene la posizione: in Parlamento sara’ astensione, emerge dalla riunione alla Camera nel primo pomeriggio.

A Palazzo Madama prenderanno la parola Teresa Bellanova e lo stesso Matteo Renzi: “Non c’e’ stata volonta’ di costruire una agenda condivisa”, e’ l’invettiva di Ettore Rosato nei confronti del premier. Il pallottoliere di Palazzo Madama continua a essere mobile: le stime oscillano tra i 154 voti a favore del governo fino a quelle piu’ ottimistiche che prefigurano quota 158. Ma la partita aperta con le dimissioni delle ministre Iv non finira’ con il voto nelle aule parlamentari. La sedia rimasta vacante del ministero dell’Agricoltura verra’ riassegnata e anche la delega ai servizi segreti verra’ attribuita, annuncia sempre Conte incassando qualche applauso (14 in tutto quelli tributati al premier). Apprezzamenti che pero’ rischiano di non essere sufficienti ad archiviare l’ipotesi di un rimpasto consistente. Il governo e Conte in particolare, e’ la tesi dei Dem, non puo’ accontentarsi di sopravvivere: Zingaretti, che riunisce i senatori Pd, vede davanti “una strada molto piu’ stretta di quanto si immagini, perche’ non possiamo in prospettiva accettare di tutto”.

 

Ed ecco che torna la necessita’ di un patto di legislatura, pure evocato dallo stesso premier: si deve aprire una stagione di rilancio quindi, anche se nella consapevolezza di “numeri angusti” e di “una compagine complessa”. E il vice Andrea Orlando guarda gia’ al dopo crisi, convinto che occorra valutare con attenzione la risposta del M5S alla “richiesta di Conte di essere riferimento di una coalizione europeista e antisovranista”. Che e’ in effetti quanto esplicitato dal premier, che ha anche evidenziato la convergenza di agenda con l’amministrazione Biden. A parole, almeno, anche i pentastellati concordano. Lo dice Vito Crimi: “serve un rinnovato patto di governo”. Di riunione in riunione, il centrodestra cerca intanto di serrare i ranghi: l’Udc fa sapere non passera’ al ‘nemico’ e l’unica via, per la coalizione guidata da Salvini, Meloni e Berlusconi, passa per le dimissioni del premier. Quello in atto, attacca Giorgia Meloni, e’ solo un “vergognoso mercimonio”.

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Slalom del premier per il “dopo” fiducia al Senato, c’è il nodo rimpasto e Conte-ter

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La fiducia della Camerae’ un buon punto di partenza ma per Giuseppe Conte, dal voto al Senato in poi, la strada sara’ tutta in salita. Sara’ uno slalom nel corso del quale il capo del governo dovra’ fare i conti con i malcelati timori nella maggioranza sul ritorno alle urne e con un rimpasto di governo al quale ormai e’ obbligato, che potrebbe includere anche l’opzione forse meno gradita a Palazzo Chigi: quella di salire al Colle da dimissionario per dar vita ad un Conte-ter. Con un dato, da tener presente: se il presidente del Consiglio salira’ al Quirinale per rassegnare le sue dimissioni, chiedendo tempo e spazio per cercare una maggioranza, il capo dello Stato non potrebbe far altro che avviare le consultazioni e, verificata la disponibilita’ delle forze politiche, dargli quindi un incarico esplorativo. Il premier vive con prudenza le ore in cui si decide il suo destino. I numeri del Senato non possono non preoccuparlo e l’obiettivo di rendere irrilevante Italia Viva appare, per ora, poco meno di un’utopia. Nella strategia del premier, infatti, il traguardo massimo, a Palazzo Madama, sarebbe quello di incassare un gap tra il si’ alla fiducia e i voti dell’opposizione superiore alle 18 unita’, ovvero al numero di senatori di Iv. Ma nel gioco di specchi tra centristi e renziani sul mantenere altissima la posta, a farne le spese potrebbe essere proprio il premier. E nei corridoi di Montecitorio piu’ di un pentastellato, dopo aver issato il suo scudo d’ordinanza a difesa di Conte, si chiedeva se davvero lo showdown sia stata una buona idea: “cosi’ il rischio e’ di tornare al voto”. Conte provera’ a giocare la sua partita su un doppio binario: quello del tempo e quello del Recovery Plan, che secondo le richieste europee dovra’ essere pronto entro fine febbraio. Provera’, al di la’ della trattativa sul rimpasto e programma, a muoversi in equilibrio su diversi aspetti – dai contenuti alla composizione della task force, che l’Ue in qualche modo vuole – del Piano di Ripresa e Resilienza, sul quale alla Camera fa una netta apertura anche al contributo delle opposizioni. Ma sale, anche, il pressing dei due maggiorenti di governo: Pd e M5S. Le parole di Nicola Zingaretti ai senatori Dem nel pomeriggio non passano inosservate dalle parti di Palazzo Chigi. E appaiono come un segnale della partita a cui sara’ chiamato Conte, quello di non tergiversare. Rilanciando subito il programma di governo. E, implicitamente, dando atto anche a un profondo tagliando nell’esecutivo. E nel M5S le sensazioni sono simili: “il tempo stringe, bisogna iniziare a voltare pagina subito, gia’ la prossima settimana”, spiega una fonte di primo piano del Movimento. Ma c’e’ un’appendice: per fare un rimpasto o il premier convince i ministri a dimettersi o e’ lui a dimettersi facendo cadere cosi’ tutto il governo. E’ l’opzione Conte-ter. Quella alla quale il premier rischia comunque di andare incontro. Il premier, allo stesso tempo, non puo’ permettersi di escludere a priori il rientro dei membri di Iv. Il suo “no”, di fatto, e’ diretto quasi esclusivamente a Matteo Renzi. Nel discorso a Montecitorio sceglie volutamente di non citarlo ma domani, a Palazzo Madama, il suo intervento si prevede piu’ duro nei confronti dell’ex premier. “Conte ha seguito una sua linearita’ istituzionale. Aveva invitato Renzi a non ritirare le ministre e la mossa di Renzi e’ stato una slabbatura troppo forte”, spiega una fonte che ha dimestichezza con le stanze di Palazzo Chigi. In Aula Conte prova a tracciare anche una traiettoria politica definita. Quella di una coalizione che comprenda, oltre a M5S, al Pd e a Leu, anche il Centro. E in quel “faro’ la mia parte” il premier evoca, in qualche modo, un impegno politico in prima persona per dare amalgama alla coalizione. Se non e’ una discesa in campo, poco ci manca. E’, in fondo, anche l’aspirazione a sostituire la macchina renziana con un’area comunque moderata ma di natura diversa. Un’area che, sottolinea Conte in un passaggio del suo discorso che sembra quasi rimandare all’era del pentapartito, comprenda liberali, popolari e socialisti. E che abbia europeismo e atlantismo come stelle polari. Tanto che, al riferimento alla “maggioranza Ursula” il premier affianca, in sede di replica, quello alla convergenza tra il suo programma e l’agenda Biden provando ad imprimere un’ulteriore spinta anti-sovranista al suo disegno.

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Auto: ecobonus al via, prenotati incentivi per 20 milioni

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 Sono partite oggi le prenotazioni da parte dei concessionari degli ecobonus per le auto a basse emissioni. Dalle 10 di questa mattina, sono stati richiesti circa 20 milioni delle nuove risorse messe a disposizione della legge di bilancio 2021. Secondo i dati del ministero dello Sviluppo economico, la quasi totalita’ – circa 18 milioni – e’ stata prenotata per le auto con emissioni tra 61 e 135 grammi di CO2 al km (comprensive quindi di alimentazione a benzina o diesel di ultima generazione), mentre per le auto elettriche o ibride, tra 0 e 60 g/km, sono stati prenotati poco piu’ di 2 milioni di euro.

I contributi concessi per le fasce di emissioni 0-20 g/km e 21-60 g/km sono stati rifinanziati nella legge di bilancio con 120 milioni di euro per tutto il 2021, portando l’ammontare complessivo per questa categoria a 390 milioni di euro, grazie a 270 milioni gia’ stanziati (a queste risorse potranno peraltro aggiungersi anche i residui degli anni precedenti). Questa la suddivisione degli incentivi: 0-20 g/km: 6.000 euro con rottamazione e 4.000 senza rottamazione; 21-60 g/km: 2.500 euro con rottamazione e 1.500 senza rottamazione. Alle stesse due fasce potranno aggiungersi 2.000 euro con rottamazione e 1.000 senza rottamazione fino al 31 dicembre 2021, ed in tal caso e’ anche previsto uno sconto praticato dal venditore pari ad almeno 2.000 euro o 1.000 euro a seconda che sia presente o meno la rottamazione. Le due fasce di emissioni 61-90 g/km e 91-110 g/km sono state rimodulate in un’unica fascia 61-135 g/km, finanziata con 250 milioni di euro che sono andati a rimpinguare il precedente fondo andato esaurito. La durata dell’incentivo pari a 1.500 euro e’ di sei mesi e sara’ possibile usufruirne solo con rottamazione. Anche in questo caso all’incentivo si aggiunge uno sconto praticato dal venditore pari ad almeno 2.000 euro.

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